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安徽省中小企業(yè)促進條例
編輯日期：2011-7-21 單位：六安工投 發(fā)稿人：管理員 閱讀次數(shù)：
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(2006年8月25日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過)
第一章 總則
第一條、為了改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，維護中小企業(yè)合法權(quán)益，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，擴大就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條、對中小企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。
第三條、縣級以上人民政府應(yīng)當把促進中小企業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，立足本地實際，制定促進中小企業(yè)發(fā)展的具體政策措施，促進中小企業(yè)全面發(fā)展與自主創(chuàng)新，推進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
第四條、縣級以上人民政府中小企業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)工作的綜合協(xié)調(diào)和指導服務(wù)，督促各項發(fā)展中小企業(yè)的政策措施的落實。其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)對中小企業(yè)工作進行指導和服務(wù)，落實有關(guān)政策措施。省人民政府中小企業(yè)行政主管部門負責組織實施國家和省中小企業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本省實際，編制中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄，確定扶持重點，引導和鼓勵中小企業(yè)健康發(fā)展。
第五條、省人民政府統(tǒng)計行政主管部門應(yīng)當會同中小企業(yè)行政主管部門建立本省中小企業(yè)統(tǒng)計指標體系，健全中小企業(yè)統(tǒng)計制度，反映中小企業(yè)發(fā)展狀況。
第六條、中小企業(yè)享有的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯。 中小企業(yè)應(yīng)當誠實守信，依法經(jīng)營管理，不得侵害職工合法權(quán)益，不得損害社會公共利益。
第二章 資金支持
第七條、省財政預算按照國家規(guī)定設(shè)立中小企業(yè)科目，安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金。具體使用管理辦法由省人民政府財政部門會同中小企業(yè)行政主管部門制定。 設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況，在本級財政預算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
第八條、按照國家規(guī)定，省設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。中小企業(yè)發(fā)展基金由下列資金組成：
（一）省財政預算安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金；
（二）基金收益；
（三）捐贈；
（四）其他資金。
第九條、省中小企業(yè)發(fā)展基金用于下列扶持中小企業(yè)發(fā)展的事項：
（一）創(chuàng)業(yè)輔導和服務(wù)；
（二）支持建立信用擔保、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)基地、人才培訓等社會服務(wù)體系；
（三）支持技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)化生產(chǎn)，促進與大企業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)合作；
（四）支持實施節(jié)能生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)；
（五）支持開拓國際市場；
（六）其他事項。
省中小企業(yè)發(fā)展基金的使用管理辦法，由省人民政府規(guī)定。
第十條、各金融機構(gòu)應(yīng)當加大對中小企業(yè)的金融支持。地方商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)應(yīng)當把為創(chuàng)辦和發(fā)展中小企業(yè)提供貸款作為信貸業(yè)務(wù)的重點，采取多種方式擴大對中小企業(yè)的信貸總量；對具備條件的中小企業(yè)可以發(fā)放信用貸款和無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款。
第十一條、縣級以上人民政府應(yīng)當引導、規(guī)范典當行、產(chǎn)權(quán)交易中心、拍賣行、金融租賃公司、投資公司等的發(fā)展，拓寬中小企業(yè)融資渠道；支持中小企業(yè)通過發(fā)行債券、境內(nèi)外上市、股權(quán)融資、融資租賃等法律、法規(guī)允許的各種方式融資。
第十二條、鼓勵依法設(shè)立各類風險投資機構(gòu)，開展中小企業(yè)風險投資業(yè)務(wù)。
第十三條、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進和支持中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)建設(shè)，建立和完善信用擔保業(yè)的補償或補貼制度；鼓勵中小企業(yè)開展多種形式的互助性擔保。
第三章 創(chuàng)業(yè)扶持
第十四條、縣級以上人民政府應(yīng)當制定和落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強創(chuàng)業(yè)培訓，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持創(chuàng)辦各類中小企業(yè)。
第十五條、法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策沒有禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，中小企業(yè)均可進入，任何單位和個人不得加以限制。
第十六條、對初創(chuàng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄的中小企業(yè)，減免登記注冊費用等有關(guān)行政性收費。
第十七條、對機關(guān)和事業(yè)單位工作人員辭職在省內(nèi)創(chuàng)辦中小企業(yè)的，按照省有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟補償。 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗在省內(nèi)創(chuàng)辦中小企業(yè)的，按照省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第十八條、外地人員在本省投資創(chuàng)辦中小企業(yè)，其本人、配偶及其子女可以在投資地落戶。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第十九條、縣級以上人民政府應(yīng)當把中小企業(yè)發(fā)展用地依法納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。 支持中小企業(yè)通過招標、拍賣、掛牌出讓或者協(xié)議的方式，依法取得國有土地使用權(quán)；中小企業(yè)依法取得的國有土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦的中小企業(yè)，或者以農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位或者個人共同創(chuàng)辦的中小企業(yè)，可以依法取得農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)。
第二十條、縣級以上人民政府應(yīng)當在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中安排必要的場地或者設(shè)施，依法利用和處置存量建設(shè)用地、閑置廠房和中止建設(shè)的建筑物等，為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所。鼓勵在各類經(jīng)濟園區(qū)中投資建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。
第二十一、條對下列中小企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當落實國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，主動指導和幫助其申辦減、免稅：
（一）失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)；
（二）當年吸納失業(yè)人員達到國家規(guī)定比例的中小企業(yè)；
（三）安置殘疾人員達到國家規(guī)定比例的中小企業(yè)；
（四）國家支持、鼓勵發(fā)展的中小高新技術(shù)企業(yè)；
（五）大中專院校畢業(yè)生、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人創(chuàng)辦的中小企業(yè)；
（六）在國家級貧困縣創(chuàng)辦的中小企業(yè)；
（七）符合享受優(yōu)惠政策的其他中小企業(yè)。
第四章 技術(shù)創(chuàng)新
第二十二條、縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，制定本行政區(qū)域內(nèi)促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)劃。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當充分利用各類經(jīng)濟園區(qū)，建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地和科技企業(yè)孵化基地，制定優(yōu)惠政策，為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等服務(wù)。
第二十三條、鼓勵中小企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入，采用先進技術(shù)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)技術(shù)進步。 中小企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用，可以全額計入管理費用，并可以按照規(guī)定抵扣應(yīng)納稅所得額。經(jīng)國家、省確認的中小企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品，自確認之日起國家級新產(chǎn)品三年內(nèi)、省級新產(chǎn)品二年內(nèi)新增增值稅的地方留成部分，經(jīng)本級人民政府批準，由財政部門按照規(guī)定返還給中小企業(yè)。中小企業(yè)投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資可以抵免企業(yè)所得稅。
第二十四條、風險投資機構(gòu)對省高新技術(shù)項目和產(chǎn)品的投資比重達到其投資總額百分之七十的，或者擔保機構(gòu)對省高新技術(shù)項目和產(chǎn)品的擔保額達到其擔�？傤~百分之七十的，可以由省人民政府科技行政主管部門會同有關(guān)部門認定為高新技術(shù)企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。中小企業(yè)為生產(chǎn)國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品而進口所需的自用設(shè)備及按照合同隨同設(shè)備進口的技術(shù)以及配套件、備件，按照國家規(guī)定免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
第二十五條、鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作價出資創(chuàng)辦中小企業(yè)。 以無形資產(chǎn)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)的，出資額占企業(yè)注冊資本比例可以由投資各方依法約定。
第二十六條、鼓勵有條件的中小企業(yè)建立技術(shù)中心、研究開發(fā)中心等企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。 鼓勵支持建立面向中小企業(yè)的各類社會化技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量技術(shù)檢測服務(wù)機構(gòu)。技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費、科技成果轉(zhuǎn)化資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持資金以及其他有關(guān)財政資金的分配使用，中小企業(yè)享受與其他企業(yè)同等待遇。
第二十七條、鼓勵中小企業(yè)與科研院所、高等院校建立產(chǎn)學研協(xié)作關(guān)系，推進技術(shù)合作、開發(fā)與交流，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展科技型中小企業(yè)。 科技型中小企業(yè)支付給引進的從事技術(shù)開發(fā)的科技人員的報酬，可以據(jù)實列作技術(shù)開發(fā)費用。科技人員以科研成果作為股權(quán)投資中小企業(yè)的，可以獲得相關(guān)的股權(quán)及其收益。
第二十八條、鼓勵和支持中小企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，指導和幫助中小企業(yè)申請專利、注冊商標以及建立知識產(chǎn)權(quán)保護和管理制度。
第二十九條、支持中小企業(yè)信息化建設(shè)，引導中小企業(yè)運用現(xiàn)代化信息技術(shù)改造業(yè)務(wù)流程，改善經(jīng)營管理。
第五章 市場開拓
第三十條、支持中小企業(yè)與大企業(yè)建立穩(wěn)定的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作關(guān)系，引導大企業(yè)從中小企業(yè)選購配套件和零部件，鼓勵大企業(yè)將部分產(chǎn)品、零配件委托給中小企業(yè)生產(chǎn)，帶動和促進中小企業(yè)發(fā)展。
第三十一條、支持、引導中小企業(yè)建立、改造、重組企業(yè)物流源，鼓勵社會資金投資建立區(qū)域性商品交易中心和行業(yè)性產(chǎn)品購銷中心，為中小企業(yè)的產(chǎn)品交易提供服務(wù)。
第三十二條、政府采購機構(gòu)應(yīng)當公開發(fā)布采購信息，為中小企業(yè)參與政府采購提供指導和服務(wù)，優(yōu)先購買中小企業(yè)提供的合格產(chǎn)品或者服務(wù)。
第三十三條、支持中小企業(yè)創(chuàng)立企業(yè)品牌。對獲得中國馳名商標、產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品以及國家免檢和地理標識保護產(chǎn)品、出口商品被列為國家重點支持的名牌出口商品，以及專利技術(shù)被授予國家專利金獎和國家專利優(yōu)秀獎的中小企業(yè)，由省人民政府給予獎勵。
第三十四條、鼓勵中小企業(yè)招商引資、擴大出口、到境外投資以及跨國經(jīng)營，開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作等對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流。 到境外投資的帶料加工裝配的中小企業(yè)可以按照國家規(guī)定，將獲利后五年內(nèi)的所獲利潤充實資本金，并享受其他優(yōu)惠政策。
第六章 社會服務(wù)
第三十五條、縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵社會各方面力量，建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，引導和協(xié)調(diào)各類社會中介機構(gòu)，為中小企業(yè)提供服務(wù)。
第三十六條、縣級以上人民政府應(yīng)當創(chuàng)造條件，支持建立為中小企業(yè)服務(wù)的公益性機構(gòu)。 政府資助建立的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)向中小企業(yè)提供服務(wù)的，應(yīng)當免收或者減收有關(guān)費用。
第三十七條、商業(yè)性中介服務(wù)機構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)需要，為中小企業(yè)提供的各類優(yōu)惠服務(wù)，可以按照規(guī)定享受政府補貼或者資助。
第三十八條、鼓勵中小企業(yè)建立自我服務(wù)、自我約束的行業(yè)組織。 商會、行業(yè)協(xié)會等組織應(yīng)當維護中小企業(yè)的合法權(quán)益，反映中小企業(yè)的建議和要求，為中小企業(yè)提供服務(wù)。
第三十九條、縣級以上人民政府應(yīng)當重視中小企業(yè)人才隊伍建設(shè)，在教育培訓、職稱評定和政府獎勵等方面，實行與其他企業(yè)同等待遇。 科技型中小企業(yè)引進高層次人才，按照規(guī)定享受財政設(shè)立的人才開發(fā)專項資金的資助。
第四十條、鼓勵大專院校、各類培訓機構(gòu)開展面向中小企業(yè)的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓。 支持中小企業(yè)加強職工培訓。中小企業(yè)按照員工工資總額百分之二點五以下的比例提取的教育培訓經(jīng)費，可以在稅前列支。
第四十一條、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立政務(wù)信息公開制度，為創(chuàng)辦中小企業(yè)的單位和個人提供工商、財稅、融資、市場、價格、勞動用工、社會保障等方面的政策咨詢和信息服務(wù)。
第七章 權(quán)益保護
第四十二條、依法保護中小企業(yè)財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)、經(jīng)營場所使用權(quán)、公平競爭與交易權(quán)等合法權(quán)益。
第四十三條、任何單位不得在法律、法規(guī)和國務(wù)院財政、物價主管部門以及省人民政府規(guī)定的收費項目和收費標準以外，向中小企業(yè)收取費用。
第四十四條、任何單位和個人不得以任何理由強制中小企業(yè)提供幫助或者接受有償服務(wù)。 政府部門不得為中小企業(yè)指定中介機構(gòu)提供有償代理和咨詢服務(wù)，不得強制中小企業(yè)加入各種協(xié)會，不得向中小企業(yè)攤派訂購報刊雜志。任何單位不得強制或者變相強制中小企業(yè)參加各類培訓、達標、評比、鑒定、考核等活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十五條、不得在法律、法規(guī)規(guī)定以外對中小企業(yè)進行檢查；依法必須進行的檢查，應(yīng)當嚴格控制、統(tǒng)籌安排、避免重復、不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第四十六條、縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，落實國家有關(guān)保障企業(yè)經(jīng)營者人身、財產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的規(guī)定。對違法干擾、阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，有關(guān)部門應(yīng)當及時查處。
第四十七條、對違反規(guī)定的審批、檢查、收費，強制企業(yè)接受指定產(chǎn)品或者服務(wù)，以及其他侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為，企業(yè)有權(quán)拒絕。 企業(yè)在合法權(quán)益受到侵犯時，向政府以及有關(guān)部門舉報、控告和申訴的，有關(guān)部門應(yīng)當及時受理并查處。
第四十八條、國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十九條、本條例所稱中小企業(yè)，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標符合國家中小企業(yè)劃分標準的各類企業(yè)。
第五十條、本條例自2006年12月1日起施行。安徽省中小企業(yè)促進條例
(2006年8月25日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過)
第一章 總則
第一條、為了改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，維護中小企業(yè)合法權(quán)益，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，擴大就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條、對中小企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。
第三條、縣級以上人民政府應(yīng)當把促進中小企業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，立足本地實際，制定促進中小企業(yè)發(fā)展的具體政策措施，促進中小企業(yè)全面發(fā)展與自主創(chuàng)新，推進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
第四條、縣級以上人民政府中小企業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)工作的綜合協(xié)調(diào)和指導服務(wù)，督促各項發(fā)展中小企業(yè)的政策措施的落實。其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)對中小企業(yè)工作進行指導和服務(wù)，落實有關(guān)政策措施。省人民政府中小企業(yè)行政主管部門負責組織實施國家和省中小企業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本省實際，編制中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄，確定扶持重點，引導和鼓勵中小企業(yè)健康發(fā)展。
第五條、省人民政府統(tǒng)計行政主管部門應(yīng)當會同中小企業(yè)行政主管部門建立本省中小企業(yè)統(tǒng)計指標體系，健全中小企業(yè)統(tǒng)計制度，反映中小企業(yè)發(fā)展狀況。
第六條、中小企業(yè)享有的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯。 中小企業(yè)應(yīng)當誠實守信，依法經(jīng)營管理，不得侵害職工合法權(quán)益，不得損害社會公共利益。
第二章 資金支持
第七條、省財政預算按照國家規(guī)定設(shè)立中小企業(yè)科目，安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金。具體使用管理辦法由省人民政府財政部門會同中小企業(yè)行政主管部門制定。 設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況，在本級財政預算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
第八條、按照國家規(guī)定，省設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。中小企業(yè)發(fā)展基金由下列資金組成：
（一）省財政預算安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金；
（二）基金收益；
（三）捐贈；
（四）其他資金。
第九條、省中小企業(yè)發(fā)展基金用于下列扶持中小企業(yè)發(fā)展的事項：
（一）創(chuàng)業(yè)輔導和服務(wù)；
（二）支持建立信用擔保、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)基地、人才培訓等社會服務(wù)體系；
（三）支持技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)化生產(chǎn)，促進與大企業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)合作；
（四）支持實施節(jié)能生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)；
（五）支持開拓國際市場；
（六）其他事項。
省中小企業(yè)發(fā)展基金的使用管理辦法，由省人民政府規(guī)定。
第十條、各金融機構(gòu)應(yīng)當加大對中小企業(yè)的金融支持。地方商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)應(yīng)當把為創(chuàng)辦和發(fā)展中小企業(yè)提供貸款作為信貸業(yè)務(wù)的重點，采取多種方式擴大對中小企業(yè)的信貸總量；對具備條件的中小企業(yè)可以發(fā)放信用貸款和無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款。
第十一條、縣級以上人民政府應(yīng)當引導、規(guī)范典當行、產(chǎn)權(quán)交易中心、拍賣行、金融租賃公司、投資公司等的發(fā)展，拓寬中小企業(yè)融資渠道；支持中小企業(yè)通過發(fā)行債券、境內(nèi)外上市、股權(quán)融資、融資租賃等法律、法規(guī)允許的各種方式融資。
第十二條、鼓勵依法設(shè)立各類風險投資機構(gòu)，開展中小企業(yè)風險投資業(yè)務(wù)。
第十三條、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進和支持中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)建設(shè)，建立和完善信用擔保業(yè)的補償或補貼制度；鼓勵中小企業(yè)開展多種形式的互助性擔保。
第三章 創(chuàng)業(yè)扶持
第十四條、縣級以上人民政府應(yīng)當制定和落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強創(chuàng)業(yè)培訓，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持創(chuàng)辦各類中小企業(yè)。
第十五條、法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策沒有禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，中小企業(yè)均可進入，任何單位和個人不得加以限制。
第十六條、對初創(chuàng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄的中小企業(yè)，減免登記注冊費用等有關(guān)行政性收費。
第十七條、對機關(guān)和事業(yè)單位工作人員辭職在省內(nèi)創(chuàng)辦中小企業(yè)的，按照省有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟補償。 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗在省內(nèi)創(chuàng)辦中小企業(yè)的，按照省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第十八條、外地人員在本省投資創(chuàng)辦中小企業(yè)，其本人、配偶及其子女可以在投資地落戶。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第十九條、縣級以上人民政府應(yīng)當把中小企業(yè)發(fā)展用地依法納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。 支持中小企業(yè)通過招標、拍賣、掛牌出讓或者協(xié)議的方式，依法取得國有土地使用權(quán)；中小企業(yè)依法取得的國有土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦的中小企業(yè)，或者以農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位或者個人共同創(chuàng)辦的中小企業(yè)，可以依法取得農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)。
第二十條、縣級以上人民政府應(yīng)當在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中安排必要的場地或者設(shè)施，依法利用和處置存量建設(shè)用地、閑置廠房和中止建設(shè)的建筑物等，為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所。鼓勵在各類經(jīng)濟園區(qū)中投資建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。
第二十一、條對下列中小企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當落實國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，主動指導和幫助其申辦減、免稅：
（一）失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)；
（二）當年吸納失業(yè)人員達到國家規(guī)定比例的中小企業(yè)；
（三）安置殘疾人員達到國家規(guī)定比例的中小企業(yè)；
（四）國家支持、鼓勵發(fā)展的中小高新技術(shù)企業(yè)；
（五）大中專院校畢業(yè)生、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人創(chuàng)辦的中小企業(yè)；
（六）在國家級貧困縣創(chuàng)辦的中小企業(yè)；
（七）符合享受優(yōu)惠政策的其他中小企業(yè)。
第四章 技術(shù)創(chuàng)新
第二十二條、縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，制定本行政區(qū)域內(nèi)促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)劃。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當充分利用各類經(jīng)濟園區(qū)，建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地和科技企業(yè)孵化基地，制定優(yōu)惠政策，為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等服務(wù)。
第二十三條、鼓勵中小企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入，采用先進技術(shù)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)技術(shù)進步。 中小企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用，可以全額計入管理費用，并可以按照規(guī)定抵扣應(yīng)納稅所得額。經(jīng)國家、省確認的中小企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品，自確認之日起國家級新產(chǎn)品三年內(nèi)、省級新產(chǎn)品二年內(nèi)新增增值稅的地方留成部分，經(jīng)本級人民政府批準，由財政部門按照規(guī)定返還給中小企業(yè)。中小企業(yè)投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資可以抵免企業(yè)所得稅。
第二十四條、風險投資機構(gòu)對省高新技術(shù)項目和產(chǎn)品的投資比重達到其投資總額百分之七十的，或者擔保機構(gòu)對省高新技術(shù)項目和產(chǎn)品的擔保額達到其擔保總額百分之七十的，可以由省人民政府科技行政主管部門會同有關(guān)部門認定為高新技術(shù)企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。中小企業(yè)為生產(chǎn)國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品而進口所需的自用設(shè)備及按照合同隨同設(shè)備進口的技術(shù)以及配套件、備件，按照國家規(guī)定免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
第二十五條、鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作價出資創(chuàng)辦中小企業(yè)。 以無形資產(chǎn)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)的，出資額占企業(yè)注冊資本比例可以由投資各方依法約定。
第二十六條、鼓勵有條件的中小企業(yè)建立技術(shù)中心、研究開發(fā)中心等企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。 鼓勵支持建立面向中小企業(yè)的各類社會化技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量技術(shù)檢測服務(wù)機構(gòu)。技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費、科技成果轉(zhuǎn)化資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持資金以及其他有關(guān)財政資金的分配使用，中小企業(yè)享受與其他企業(yè)同等待遇。
第二十七條、鼓勵中小企業(yè)與科研院所、高等院校建立產(chǎn)學研協(xié)作關(guān)系，推進技術(shù)合作、開發(fā)與交流，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展科技型中小企業(yè)。 科技型中小企業(yè)支付給引進的從事技術(shù)開發(fā)的科技人員的報酬，可以據(jù)實列作技術(shù)開發(fā)費用。科技人員以科研成果作為股權(quán)投資中小企業(yè)的，可以獲得相關(guān)的股權(quán)及其收益。
第二十八條、鼓勵和支持中小企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，指導和幫助中小企業(yè)申請專利、注冊商標以及建立知識產(chǎn)權(quán)保護和管理制度。
第二十九條、支持中小企業(yè)信息化建設(shè)，引導中小企業(yè)運用現(xiàn)代化信息技術(shù)改造業(yè)務(wù)流程，改善經(jīng)營管理。
第五章 市場開拓
第三十條、支持中小企業(yè)與大企業(yè)建立穩(wěn)定的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作關(guān)系，引導大企業(yè)從中小企業(yè)選購配套件和零部件，鼓勵大企業(yè)將部分產(chǎn)品、零配件委托給中小企業(yè)生產(chǎn)，帶動和促進中小企業(yè)發(fā)展。
第三十一條、支持、引導中小企業(yè)建立、改造、重組企業(yè)物流源，鼓勵社會資金投資建立區(qū)域性商品交易中心和行業(yè)性產(chǎn)品購銷中心，為中小企業(yè)的產(chǎn)品交易提供服務(wù)。
第三十二條、政府采購機構(gòu)應(yīng)當公開發(fā)布采購信息，為中小企業(yè)參與政府采購提供指導和服務(wù)，優(yōu)先購買中小企業(yè)提供的合格產(chǎn)品或者服務(wù)。
第三十三條、支持中小企業(yè)創(chuàng)立企業(yè)品牌。對獲得中國馳名商標、產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品以及國家免檢和地理標識保護產(chǎn)品、出口商品被列為國家重點支持的名牌出口商品，以及專利技術(shù)被授予國家專利金獎和國家專利優(yōu)秀獎的中小企業(yè)，由省人民政府給予獎勵。
第三十四條、鼓勵中小企業(yè)招商引資、擴大出口、到境外投資以及跨國經(jīng)營，開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作等對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流。 到境外投資的帶料加工裝配的中小企業(yè)可以按照國家規(guī)定，將獲利后五年內(nèi)的所獲利潤充實資本金，并享受其他優(yōu)惠政策。
第六章 社會服務(wù)
第三十五條、縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵社會各方面力量，建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，引導和協(xié)調(diào)各類社會中介機構(gòu)，為中小企業(yè)提供服務(wù)。
第三十六條、縣級以上人民政府應(yīng)當創(chuàng)造條件，支持建立為中小企業(yè)服務(wù)的公益性機構(gòu)。 政府資助建立的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)向中小企業(yè)提供服務(wù)的，應(yīng)當免收或者減收有關(guān)費用。
第三十七條、商業(yè)性中介服務(wù)機構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)需要，為中小企業(yè)提供的各類優(yōu)惠服務(wù)，可以按照規(guī)定享受政府補貼或者資助。
第三十八條、鼓勵中小企業(yè)建立自我服務(wù)、自我約束的行業(yè)組織。 商會、行業(yè)協(xié)會等組織應(yīng)當維護中小企業(yè)的合法權(quán)益，反映中小企業(yè)的建議和要求，為中小企業(yè)提供服務(wù)。
第三十九條、縣級以上人民政府應(yīng)當重視中小企業(yè)人才隊伍建設(shè)，在教育培訓、職稱評定和政府獎勵等方面，實行與其他企業(yè)同等待遇。 科技型中小企業(yè)引進高層次人才，按照規(guī)定享受財政設(shè)立的人才開發(fā)專項資金的資助。
第四十條、鼓勵大專院校、各類培訓機構(gòu)開展面向中小企業(yè)的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓。 支持中小企業(yè)加強職工培訓。中小企業(yè)按照員工工資總額百分之二點五以下的比例提取的教育培訓經(jīng)費，可以在稅前列支。
第四十一條、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立政務(wù)信息公開制度，為創(chuàng)辦中小企業(yè)的單位和個人提供工商、財稅、融資、市場、價格、勞動用工、社會保障等方面的政策咨詢和信息服務(wù)。
第七章 權(quán)益保護
第四十二條、依法保護中小企業(yè)財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)、經(jīng)營場所使用權(quán)、公平競爭與交易權(quán)等合法權(quán)益。
第四十三條、任何單位不得在法律、法規(guī)和國務(wù)院財政、物價主管部門以及省人民政府規(guī)定的收費項目和收費標準以外，向中小企業(yè)收取費用。
第四十四條、任何單位和個人不得以任何理由強制中小企業(yè)提供幫助或者接受有償服務(wù)。 政府部門不得為中小企業(yè)指定中介機構(gòu)提供有償代理和咨詢服務(wù)，不得強制中小企業(yè)加入各種協(xié)會，不得向中小企業(yè)攤派訂購報刊雜志。任何單位不得強制或者變相強制中小企業(yè)參加各類培訓、達標、評比、鑒定、考核等活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十五條、不得在法律、法規(guī)規(guī)定以外對中小企業(yè)進行檢查；依法必須進行的檢查，應(yīng)當嚴格控制、統(tǒng)籌安排、避免重復、不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第四十六條、縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，落實國家有關(guān)保障企業(yè)經(jīng)營者人身、財產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的規(guī)定。對違法干擾、阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，有關(guān)部門應(yīng)當及時查處。
第四十七條、對違反規(guī)定的審批、檢查、收費，強制企業(yè)接受指定產(chǎn)品或者服務(wù)，以及其他侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為，企業(yè)有權(quán)拒絕。 企業(yè)在合法權(quán)益受到侵犯時，向政府以及有關(guān)部門舉報、控告和申訴的，有關(guān)部門應(yīng)當及時受理并查處。
第四十八條、國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十九條、本條例所稱中小企業(yè)，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標符合國家中小企業(yè)劃分標準的各類企業(yè)。
第五十條、本條例自2006年12月1日起施行。
(2006年8月25日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過)
第一章 總則
第一條、為了改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，維護中小企業(yè)合法權(quán)益，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，擴大就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條、對中小企業(yè)實行積極扶持、加強引導、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。
第三條、縣級以上人民政府應(yīng)當把促進中小企業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，立足本地實際，制定促進中小企業(yè)發(fā)展的具體政策措施，促進中小企業(yè)全面發(fā)展與自主創(chuàng)新，推進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
第四條、縣級以上人民政府中小企業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)工作的綜合協(xié)調(diào)和指導服務(wù)，督促各項發(fā)展中小企業(yè)的政策措施的落實。其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)對中小企業(yè)工作進行指導和服務(wù)，落實有關(guān)政策措施。省人民政府中小企業(yè)行政主管部門負責組織實施國家和省中小企業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本省實際，編制中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄，確定扶持重點，引導和鼓勵中小企業(yè)健康發(fā)展。
第五條、省人民政府統(tǒng)計行政主管部門應(yīng)當會同中小企業(yè)行政主管部門建立本省中小企業(yè)統(tǒng)計指標體系，健全中小企業(yè)統(tǒng)計制度，反映中小企業(yè)發(fā)展狀況。
第六條、中小企業(yè)享有的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯。 中小企業(yè)應(yīng)當誠實守信，依法經(jīng)營管理，不得侵害職工合法權(quán)益，不得損害社會公共利益。
第二章 資金支持
第七條、省財政預算按照國家規(guī)定設(shè)立中小企業(yè)科目，安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金。具體使用管理辦法由省人民政府財政部門會同中小企業(yè)行政主管部門制定。 設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況，在本級財政預算中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
第八條、按照國家規(guī)定，省設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。中小企業(yè)發(fā)展基金由下列資金組成：
（一）省財政預算安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金；
（二）基金收益；
（三）捐贈；
（四）其他資金。
第九條、省中小企業(yè)發(fā)展基金用于下列扶持中小企業(yè)發(fā)展的事項：
（一）創(chuàng)業(yè)輔導和服務(wù)；
（二）支持建立信用擔保、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)基地、人才培訓等社會服務(wù)體系；
（三）支持技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)化生產(chǎn)，促進與大企業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)合作；
（四）支持實施節(jié)能生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)；
（五）支持開拓國際市場；
（六）其他事項。
省中小企業(yè)發(fā)展基金的使用管理辦法，由省人民政府規(guī)定。
第十條、各金融機構(gòu)應(yīng)當加大對中小企業(yè)的金融支持。地方商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)應(yīng)當把為創(chuàng)辦和發(fā)展中小企業(yè)提供貸款作為信貸業(yè)務(wù)的重點，采取多種方式擴大對中小企業(yè)的信貸總量；對具備條件的中小企業(yè)可以發(fā)放信用貸款和無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款。
第十一條、縣級以上人民政府應(yīng)當引導、規(guī)范典當行、產(chǎn)權(quán)交易中心、拍賣行、金融租賃公司、投資公司等的發(fā)展，拓寬中小企業(yè)融資渠道；支持中小企業(yè)通過發(fā)行債券、境內(nèi)外上市、股權(quán)融資、融資租賃等法律、法規(guī)允許的各種方式融資。
第十二條、鼓勵依法設(shè)立各類風險投資機構(gòu)，開展中小企業(yè)風險投資業(yè)務(wù)。
第十三條、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當推進和支持中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)建設(shè)，建立和完善信用擔保業(yè)的補償或補貼制度；鼓勵中小企業(yè)開展多種形式的互助性擔保。
第三章 創(chuàng)業(yè)扶持
第十四條、縣級以上人民政府應(yīng)當制定和落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強創(chuàng)業(yè)培訓，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持創(chuàng)辦各類中小企業(yè)。
第十五條、法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策沒有禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，中小企業(yè)均可進入，任何單位和個人不得加以限制。
第十六條、對初創(chuàng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導目錄的中小企業(yè)，減免登記注冊費用等有關(guān)行政性收費。
第十七條、對機關(guān)和事業(yè)單位工作人員辭職在省內(nèi)創(chuàng)辦中小企業(yè)的，按照省有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟補償。 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗在省內(nèi)創(chuàng)辦中小企業(yè)的，按照省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。
第十八條、外地人員在本省投資創(chuàng)辦中小企業(yè)，其本人、配偶及其子女可以在投資地落戶。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第十九條、縣級以上人民政府應(yīng)當把中小企業(yè)發(fā)展用地依法納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。 支持中小企業(yè)通過招標、拍賣、掛牌出讓或者協(xié)議的方式，依法取得國有土地使用權(quán)；中小企業(yè)依法取得的國有土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦的中小企業(yè)，或者以農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位或者個人共同創(chuàng)辦的中小企業(yè)，可以依法取得農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)。
第二十條、縣級以上人民政府應(yīng)當在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中安排必要的場地或者設(shè)施，依法利用和處置存量建設(shè)用地、閑置廠房和中止建設(shè)的建筑物等，為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所。鼓勵在各類經(jīng)濟園區(qū)中投資建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。
第二十一、條對下列中小企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當落實國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，主動指導和幫助其申辦減、免稅：
（一）失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)；
（二）當年吸納失業(yè)人員達到國家規(guī)定比例的中小企業(yè)；
（三）安置殘疾人員達到國家規(guī)定比例的中小企業(yè)；
（四）國家支持、鼓勵發(fā)展的中小高新技術(shù)企業(yè)；
（五）大中專院校畢業(yè)生、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人創(chuàng)辦的中小企業(yè)；
（六）在國家級貧困縣創(chuàng)辦的中小企業(yè)；
（七）符合享受優(yōu)惠政策的其他中小企業(yè)。
第四章 技術(shù)創(chuàng)新
第二十二條、縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，制定本行政區(qū)域內(nèi)促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)劃。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當充分利用各類經(jīng)濟園區(qū)，建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地和科技企業(yè)孵化基地，制定優(yōu)惠政策，為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等服務(wù)。
第二十三條、鼓勵中小企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入，采用先進技術(shù)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)技術(shù)進步。 中小企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用，可以全額計入管理費用，并可以按照規(guī)定抵扣應(yīng)納稅所得額。經(jīng)國家、省確認的中小企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品，自確認之日起國家級新產(chǎn)品三年內(nèi)、省級新產(chǎn)品二年內(nèi)新增增值稅的地方留成部分，經(jīng)本級人民政府批準，由財政部門按照規(guī)定返還給中小企業(yè)。中小企業(yè)投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資可以抵免企業(yè)所得稅。
第二十四條、風險投資機構(gòu)對省高新技術(shù)項目和產(chǎn)品的投資比重達到其投資總額百分之七十的，或者擔保機構(gòu)對省高新技術(shù)項目和產(chǎn)品的擔保額達到其擔保總額百分之七十的，可以由省人民政府科技行政主管部門會同有關(guān)部門認定為高新技術(shù)企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。中小企業(yè)為生產(chǎn)國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品而進口所需的自用設(shè)備及按照合同隨同設(shè)備進口的技術(shù)以及配套件、備件，按照國家規(guī)定免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
第二十五條、鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作價出資創(chuàng)辦中小企業(yè)。 以無形資產(chǎn)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)的，出資額占企業(yè)注冊資本比例可以由投資各方依法約定。
第二十六條、鼓勵有條件的中小企業(yè)建立技術(shù)中心、研究開發(fā)中心等企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。 鼓勵支持建立面向中小企業(yè)的各類社會化技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量技術(shù)檢測服務(wù)機構(gòu)。技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費、科技成果轉(zhuǎn)化資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持資金以及其他有關(guān)財政資金的分配使用，中小企業(yè)享受與其他企業(yè)同等待遇。
第二十七條、鼓勵中小企業(yè)與科研院所、高等院校建立產(chǎn)學研協(xié)作關(guān)系，推進技術(shù)合作、開發(fā)與交流，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展科技型中小企業(yè)。 科技型中小企業(yè)支付給引進的從事技術(shù)開發(fā)的科技人員的報酬，可以據(jù)實列作技術(shù)開發(fā)費用。科技人員以科研成果作為股權(quán)投資中小企業(yè)的，可以獲得相關(guān)的股權(quán)及其收益。
第二十八條、鼓勵和支持中小企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，指導和幫助中小企業(yè)申請專利、注冊商標以及建立知識產(chǎn)權(quán)保護和管理制度。
第二十九條、支持中小企業(yè)信息化建設(shè)，引導中小企業(yè)運用現(xiàn)代化信息技術(shù)改造業(yè)務(wù)流程，改善經(jīng)營管理。
第五章 市場開拓
第三十條、支持中小企業(yè)與大企業(yè)建立穩(wěn)定的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作關(guān)系，引導大企業(yè)從中小企業(yè)選購配套件和零部件，鼓勵大企業(yè)將部分產(chǎn)品、零配件委托給中小企業(yè)生產(chǎn)，帶動和促進中小企業(yè)發(fā)展。
第三十一條、支持、引導中小企業(yè)建立、改造、重組企業(yè)物流源，鼓勵社會資金投資建立區(qū)域性商品交易中心和行業(yè)性產(chǎn)品購銷中心，為中小企業(yè)的產(chǎn)品交易提供服務(wù)。
第三十二條、政府采購機構(gòu)應(yīng)當公開發(fā)布采購信息，為中小企業(yè)參與政府采購提供指導和服務(wù)，優(yōu)先購買中小企業(yè)提供的合格產(chǎn)品或者服務(wù)。
第三十三條、支持中小企業(yè)創(chuàng)立企業(yè)品牌。對獲得中國馳名商標、產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品以及國家免檢和地理標識保護產(chǎn)品、出口商品被列為國家重點支持的名牌出口商品，以及專利技術(shù)被授予國家專利金獎和國家專利優(yōu)秀獎的中小企業(yè)，由省人民政府給予獎勵。
第三十四條、鼓勵中小企業(yè)招商引資、擴大出口、到境外投資以及跨國經(jīng)營，開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作等對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流。 到境外投資的帶料加工裝配的中小企業(yè)可以按照國家規(guī)定，將獲利后五年內(nèi)的所獲利潤充實資本金，并享受其他優(yōu)惠政策。
第六章 社會服務(wù)
第三十五條、縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵社會各方面力量，建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，引導和協(xié)調(diào)各類社會中介機構(gòu)，為中小企業(yè)提供服務(wù)。
第三十六條、縣級以上人民政府應(yīng)當創(chuàng)造條件，支持建立為中小企業(yè)服務(wù)的公益性機構(gòu)。 政府資助建立的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)向中小企業(yè)提供服務(wù)的，應(yīng)當免收或者減收有關(guān)費用。
第三十七條、商業(yè)性中介服務(wù)機構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)需要，為中小企業(yè)提供的各類優(yōu)惠服務(wù)，可以按照規(guī)定享受政府補貼或者資助。
第三十八條、鼓勵中小企業(yè)建立自我服務(wù)、自我約束的行業(yè)組織。 商會、行業(yè)協(xié)會等組織應(yīng)當維護中小企業(yè)的合法權(quán)益，反映中小企業(yè)的建議和要求，為中小企業(yè)提供服務(wù)。
第三十九條、縣級以上人民政府應(yīng)當重視中小企業(yè)人才隊伍建設(shè)，在教育培訓、職稱評定和政府獎勵等方面，實行與其他企業(yè)同等待遇。 科技型中小企業(yè)引進高層次人才，按照規(guī)定享受財政設(shè)立的人才開發(fā)專項資金的資助。
第四十條、鼓勵大專院校、各類培訓機構(gòu)開展面向中小企業(yè)的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓。 支持中小企業(yè)加強職工培訓。中小企業(yè)按照員工工資總額百分之二點五以下的比例提取的教育培訓經(jīng)費，可以在稅前列支。
第四十一條、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立政務(wù)信息公開制度，為創(chuàng)辦中小企業(yè)的單位和個人提供工商、財稅、融資、市場、價格、勞動用工、社會保障等方面的政策咨詢和信息服務(wù)。
第七章 權(quán)益保護
第四十二條、依法保護中小企業(yè)財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)、經(jīng)營場所使用權(quán)、公平競爭與交易權(quán)等合法權(quán)益。
第四十三條、任何單位不得在法律、法規(guī)和國務(wù)院財政、物價主管部門以及省人民政府規(guī)定的收費項目和收費標準以外，向中小企業(yè)收取費用。
第四十四條、任何單位和個人不得以任何理由強制中小企業(yè)提供幫助或者接受有償服務(wù)。 政府部門不得為中小企業(yè)指定中介機構(gòu)提供有償代理和咨詢服務(wù)，不得強制中小企業(yè)加入各種協(xié)會，不得向中小企業(yè)攤派訂購報刊雜志。任何單位不得強制或者變相強制中小企業(yè)參加各類培訓、達標、評比、鑒定、考核等活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十五條、不得在法律、法規(guī)規(guī)定以外對中小企業(yè)進行檢查；依法必須進行的檢查，應(yīng)當嚴格控制、統(tǒng)籌安排、避免重復、不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第四十六條、縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，落實國家有關(guān)保障企業(yè)經(jīng)營者人身、財產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的規(guī)定。對違法干擾、阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，有關(guān)部門應(yīng)當及時查處。
第四十七條、對違反規(guī)定的審批、檢查、收費，強制企業(yè)接受指定產(chǎn)品或者服務(wù)，以及其他侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為，企業(yè)有權(quán)拒絕。 企業(yè)在合法權(quán)益受到侵犯時，向政府以及有關(guān)部門舉報、控告和申訴的，有關(guān)部門應(yīng)當及時受理并查處。
第四十八條、國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十九條、本條例所稱中小企業(yè)，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標符合國家中小企業(yè)劃分標準的各類企業(yè)。
第五十條、本條例自2006年12月1日起施行。