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中共六安市委 六安市人民政府關(guān)于2015年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的意見
編輯日期:2015-4-5  單位:六安工投  發(fā)稿人:管理員  閱讀次數(shù): 次  [ 關(guān) 閉 ]

2015年,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總體要求是,全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持工業(yè)化核心戰(zhàn)略不動(dòng)搖,圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo),推動(dòng)產(chǎn)品高端化、制造智能化、發(fā)展集約化、產(chǎn)業(yè)綠色化,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,做大工業(yè)總量,著力質(zhì)量提升,培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化政策落實(shí),努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值480億元,增長11%,工業(yè)投資增長20%,新增規(guī)模企業(yè)50戶,總數(shù)突破1060戶,億元企業(yè)達(dá)到460戶。


一、著力綠色發(fā)展


1、注重規(guī)劃引領(lǐng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于加快綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的意見(試行)》(六發(fā)﹝2014﹞10號(hào)),出臺(tái)并認(rèn)真落實(shí)工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,逐步建立符合綠色發(fā)展要求的工業(yè)評(píng)價(jià)考核體系。圍繞綠色基地、綠色園區(qū)、綠色項(xiàng)目狠抓綠色工業(yè)發(fā)展,著力將六安建設(shè)成為全省乃至全國的綠色食品加工基地、優(yōu)質(zhì)水源生產(chǎn)基地、鐵礦循環(huán)創(chuàng)新基地。加快推進(jìn)霍邱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)建設(shè),確保按計(jì)劃完成循環(huán)化改造33個(gè)子項(xiàng)目年度目標(biāo)。


2、強(qiáng)化節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排等政策,進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能,推廣節(jié)能產(chǎn)品,實(shí)施重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理等專項(xiàng)行動(dòng),確保單位工業(yè)增加值能耗超額完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。圍繞節(jié)能改造、污染治理、循環(huán)利用、工業(yè)節(jié)水、綠色建材等,支持10個(gè)節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。


3、抓好綠色示范。圍繞生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化的目標(biāo),制定綠色工業(yè)企業(yè)認(rèn)定辦法,全年優(yōu)選10家企業(yè)進(jìn)行示范引導(dǎo)。提升企業(yè)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)水平,力爭全年認(rèn)定資源綜合利用產(chǎn)品20個(gè),實(shí)施工業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目2個(gè)以上。


二、突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)


4、夯實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以鐵礦開采及深加工和農(nóng)產(chǎn)品加工“雙千億元”產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),以汽車及零部件、紡織服裝、機(jī)電家電、新型建材、能源5個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)扶大做強(qiáng),力爭七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重超過75%。圍繞電機(jī)、齒輪、變速箱、綠色食品、童車生產(chǎn)等優(yōu)勢行業(yè),組建行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體提升,打造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。


5、培育新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)化增量和調(diào)整存量并舉,進(jìn)一步做大增量,加快培育高成長性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、綠色有機(jī)食品、電子信息和節(jié)能環(huán)保4大產(chǎn)業(yè),積極培育生物、新材料、新能源3大產(chǎn)業(yè),力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元。


6、壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。統(tǒng)籌各方,多措并舉,整合各種資源,堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī);,做長產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)群,加速形成具有一定競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚,通過推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合重組、技改升級(jí)、上市擴(kuò)張等,力爭每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育2-3戶技術(shù)領(lǐng)先、品牌知名、創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大型企業(yè)集團(tuán)。


三、擴(kuò)大有效投入


7、擴(kuò)大投資總量。持續(xù)擴(kuò)大有效投入,充分發(fā)揮投資對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大與央企、知名民企對(duì)接力度,加速簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化實(shí)施,引入行業(yè)龍頭帶動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)整體水平提升。組織編制“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目謀劃和調(diào)度實(shí)施,推動(dòng)籌建項(xiàng)目盡快開工、在談項(xiàng)目盡早落地,保持投資穩(wěn)定增長,力爭2015年工業(yè)投資額達(dá)到540億元。


8、突出技術(shù)改造。充分利用技術(shù)改造投資省、技術(shù)新、消耗低、工期短、見效快等優(yōu)點(diǎn),采用新技術(shù)、新工藝、新裝備,淘汰落后產(chǎn)能,提高生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)線進(jìn)行改造,以機(jī)器裝備代替人工作業(yè),提高自動(dòng)化水平。以深入開展技術(shù)改造年建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)施技改項(xiàng)目150個(gè),重點(diǎn)抓好80個(gè)投資額1000萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目,力爭全年完成技術(shù)改造投資200億元,全市技術(shù)改造投資占全市工業(yè)投資比重較上年提升10個(gè)百分點(diǎn)。


9、狠抓項(xiàng)目進(jìn)度。進(jìn)一步加快項(xiàng)目進(jìn)度,完善重大工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)做到高層次介入、高頻次調(diào)度、高標(biāo)準(zhǔn)要求。組織力量全力推進(jìn)首礦大昌300萬噸鐵礦深加工、應(yīng)流高端裝備制造、金日盛云母深加工、華電三期2×100萬千瓦超臨界燃煤發(fā)電、金寨抽水蓄能電站、華潤啤酒和水飲品雙百萬噸、迎駕百億工業(yè)園、新加坡創(chuàng)意生態(tài)工業(yè)園、中興產(chǎn)業(yè)園、中至信家具、勝利精密制造、博微長安產(chǎn)業(yè)園、中創(chuàng)信測、金寨鉬礦加工產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。


四、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型


10、致力專精特新。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征,支持企業(yè)走“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化、綠色化”發(fā)展之路。制定出臺(tái)市級(jí)專精特新企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步突出主業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置,鼓勵(lì)企業(yè)圍繞核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品,在產(chǎn)業(yè)鏈、細(xì)分領(lǐng)域和細(xì)分市場占據(jù)制高點(diǎn),在市場競爭中發(fā)揮優(yōu)勢。


11、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。提升企業(yè)科技研發(fā)及設(shè)計(jì)能力,培育壯大一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),新認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)20家,省級(jí)新產(chǎn)品10項(xiàng)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)自建或聯(lián)合科研院所、高等院校共建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心,培育國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家,省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家。組織實(shí)施20項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,力爭認(rèn)定2-3家省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的大中型企業(yè)設(shè)立設(shè)計(jì)中心,全年?duì)幦~@批2個(gè)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。加快六安大學(xué)科技園建設(shè),完善落實(shí)各項(xiàng)政策措施,制定入園孵化企業(yè)條件和標(biāo)準(zhǔn)。


12、塑造品牌質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)專注質(zhì)量、創(chuàng)新研發(fā)、打造品牌,全年?duì)巹?chuàng)中國馳名商標(biāo)、安徽名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)共20項(xiàng)。著力提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,引導(dǎo)企業(yè)重視標(biāo)準(zhǔn)制定,積極培育工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo),提高專利創(chuàng)造質(zhì)量,力爭全年發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)1100件以上、授權(quán)量達(dá)115件以上。


五、提升兩化融合


13、促進(jìn)深度融合。貫徹實(shí)施信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代制造業(yè)相融合。以推進(jìn)智能制造為主攻方向,促進(jìn)重點(diǎn)裝備、生產(chǎn)過程、制造工藝、管理服務(wù)智能化,提高重大成套設(shè)備及生產(chǎn)線系統(tǒng)信息化集成水平,選擇基礎(chǔ)好的企業(yè)培育智能工廠和數(shù)字化車間。全年抓好10個(gè)兩化融合示范項(xiàng)目進(jìn)行示范引導(dǎo),力爭培育省、市級(jí)兩化融合示范企業(yè)25家。


14、推進(jìn)信息應(yīng)用。進(jìn)一步完善面向中小微企業(yè)的信息化服務(wù)體系,支持在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等環(huán)節(jié)的信息化應(yīng)用。鼓勵(lì)骨干企業(yè)建立電子商務(wù)平臺(tái),支持有條件的企業(yè)開展跨境電子商務(wù)應(yīng)用,引導(dǎo)中小企業(yè)依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù),拓展B2B、B2C、O2O等模式在工業(yè)企業(yè)的應(yīng)用,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極培育省級(jí)信息產(chǎn)品創(chuàng)新中心,努力爭創(chuàng)國家級(jí)信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。


六、推進(jìn)園區(qū)升級(jí)


15、彰顯園區(qū)特色。繼續(xù)抓好“一軸兩翼五大金三角”,強(qiáng)化合六工業(yè)走廊主軸。各級(jí)開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃,分別明確1個(gè)首位產(chǎn)業(yè)和2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推進(jìn),錯(cuò)位發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)整合集約發(fā)展,進(jìn)一步加快企業(yè)集聚,按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則,支持全市16個(gè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。


16、提升集約水平。嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全和優(yōu)化園區(qū)考評(píng)體系,提高投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)集中度、新興產(chǎn)業(yè)比重、自我配套能力等指標(biāo)權(quán)重。推進(jìn)土地集約節(jié)約利用,推廣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、孵化器和創(chuàng)業(yè)基地,完善項(xiàng)目用地供應(yīng)雙向約束機(jī)制,清理閑置土地,盤活存量,優(yōu)化增量。加快推進(jìn)城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”,重點(diǎn)推進(jìn)博微長安、星瑞齒輪等企業(yè)進(jìn)園工作。


17、推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型。積極搭建園區(qū)信息服務(wù)平臺(tái),加快建設(shè)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、“智慧園區(qū)”、省級(jí)兩化融合示范園區(qū)。探索創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)開發(fā)模式,推動(dòng)壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、舒城包河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè);積極引入工業(yè)地產(chǎn),引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)打造園中園。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),全力推動(dòng)固定資產(chǎn)投入少、影響力大、收益高、帶動(dòng)力強(qiáng)的總部經(jīng)濟(jì)引入。力爭省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市總量的65%以上。


七、強(qiáng)化發(fā)展保障


18、加強(qiáng)企業(yè)幫扶。全面落實(shí)中央、省、市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,分級(jí)制定各類幫扶政策。組織開展“暖企專項(xiàng)行動(dòng)”,推動(dòng)政策進(jìn)縣區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè),加強(qiáng)跟蹤問效,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。堅(jiān)持一月一次調(diào)度分析,一季一次現(xiàn)場辦公,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)采取“一企一策”辦法,及時(shí)解決企業(yè)運(yùn)行中的突出問題。


19、著力財(cái)政引導(dǎo)。切實(shí)提升各級(jí)財(cái)政支持力度,制定完善工業(yè)扶持政策,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)完善市級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法,進(jìn)一步擴(kuò)大市級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模。全年篩選15項(xiàng)技術(shù)改造示范項(xiàng)目、10個(gè)兩化融合示范項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目市財(cái)政分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年認(rèn)定為省級(jí)軟件企業(yè)的,由市財(cái)政給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得省級(jí)軟件產(chǎn)品登記的市財(cái)政給予每個(gè)5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的,由市財(cái)政分別給予所在縣區(qū)20萬元資助,專項(xiàng)用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。


20、緩解要素制約。認(rèn)真落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策,扎實(shí)推進(jìn)政銀企合作,加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,強(qiáng)化督查指導(dǎo),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大有效信貸投放,最大程度地解決企業(yè)普遍存在的資金難問題。進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)工業(yè)投資及擔(dān)保平臺(tái)融資能力,支持市工投公司延伸業(yè)務(wù)范圍,加大股權(quán)投資力度,撬動(dòng)創(chuàng)投10億元,幫助骨干企業(yè)融資超過10億元,幫助中小企業(yè)過橋接續(xù)10億元。大力推動(dòng)直接融資,充分利用好多層次資本市場,強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo),幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu),力爭全年直接融資20億元。通過“就業(yè)直通車”、“春風(fēng)行動(dòng)”、送崗下鄉(xiāng)等方式,組織人力資源供需銜接。


21、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要以抓鐵有痕、踏石留印的干勁,把發(fā)展工業(yè)作為強(qiáng)市富民的根本抓手,堅(jiān)持工業(yè)化核心戰(zhàn)略不動(dòng)搖,精力向工業(yè)集中,資源向工業(yè)傾斜,關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、推動(dòng)工業(yè)。要全面提高落實(shí)力與執(zhí)行力,著力轉(zhuǎn)變作風(fēng),細(xì)化分解任務(wù),縣區(qū)黨政負(fù)責(zé)人要重點(diǎn)聯(lián)系投資超億元的重大項(xiàng)目,有關(guān)部門要站在全局的高度,主動(dòng)幫助企業(yè)謀發(fā)展、解憂難。全市上下要把工業(yè)作為主戰(zhàn)場,凝心聚力,營造狠抓工業(yè)、緊抓企業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、傾力幫扶的濃厚氛圍,推動(dòng)六安工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、加快發(fā)展。



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